Appalti pubblici: requisiti, mezzi di prova soccorso istruttorio e avvalimento (in collaborazione con Moltocomuni)

OBIETTIVI

Il webinar ha l’obiettivo di esaminare, in prevalenza sotto l’aspetto operativo, come:

• verificare la mancanza di motivi di esclusione e i requisiti  specifici richiesti dalla legge di gara;
• utilizzare l’istituto del soccorso istruttorio (finalità, limiti e procedura);
• impiegare l’istituto dell’avvalimento, di garanzia e operativo

con ampie casistiche tratte dai prevalenti orientamenti giurisprudenziali.

PARTECIPANTI

Segretari comunali e provinciali, direttori generali, RUP, dirigenti e funzionari addetti agli uffici tecnici e alle procedure di gara, liberi professionisti.

PROGRAMMA

1. motivi di esclusione ex art. 80 del codice

• Casistiche più complesse e novità
• Requisiti di natura penale: casellario giudiziale, carichi pendenti, casellario ANAC
• Soggetti tenuti alle dichiarazioni
• Reati ostativi e non ostativi
• La regolarità fiscale ex art. 48-bis del d.P.R. n. 602/1973
• La regolarità contributiva. Il DURC di congruità.
• L’esclusione per violazioni gravi ma non definitivamente accertate.
• Altri requisiti:

                       L. n. 68/1999 e successive modificazioni;

                       collegamento sostanziale;

                       pantouflage ex art. 53, comma 16-ter del D.Lgs. 165/2001;

                       conflitto di interessi  (LG ANAC 15/2019)

                       L’obbligatorietà del protocollo di legalità

• L’inversione procedimentale

 2. requisiti speciali ex art. 83 del codice

• I principi di attinenza e proporzionalità all’oggetto dell’appalto
• L’idoneità professionale
• La capacità economica e finanziaria
• Le capacità tecniche e professionali
• L’avvalimento di garanzia e operativo: differenze e conseguenze applicative.
• Requisiti frazionabili e non frazionabili. Il cumulo dei requisiti.
• I requisiti di esecuzione: art. 100 del D.Lgs. n. 50/2016.

 3. mezzi di prova e verifiche ex art. 86 del codice

• I mezzi di prova. Il registro on line dei certificati (Certis)
• Il soggetto responsabile delle verifiche.
• Le modalità operative per le verifiche e il tempo delle verifiche.
• L’avvio d’urgenza dei contratti in pendenza della verifica dei requisiti: le novità introdotte dal decreto 76 “Semplificazioni”
• L’utilizzabilità o meno del soccorso istruttorio in questa fase
• Le conseguenze in caso di esclusione per mancanza di requisiti prescritti: escussione cauzione; segnalazione ANAC; altre conseguenze.
• La verifica semplificata dei requisiti fino a 20. 000 euro (LG ANAC n.4/2016 e successive modificazioni)

Question time - Nel corso e al termine dell’intervento del docente, uno spazio è riservato alle domande, che potranno essere inviate anche via chat, prima, durante e dopo il webinar.