Principio di trasparenza, obblighi di pubblicità, diritto di accesso, istituti a garanzia della conoscibilità e fruibilità del patrimonio informativo della P.A. (con Moltocomuni)

• Introduzione 
  • • il principio di trasparenza vs il principio di segretezza
    • il percorso verso la total disclosure in Italia; avvio, tappe intermedie e goal finali

• 1° parte – Pubblicità legale e albo on line

• La pubblicità legale
  • • finalità della pubblicazione
    • atti oggetto di pubblicazione;
    • regole di pubblicazione;
    • tempistiche di pubblicazione;
    • dalla pubblicazione cartacea alla pubblicazione  on line;
    • pubblicazione cartacea (sui quotidiani) dei bandi di gara;
    • come organizzare e gestire l’albo on line.

• 2° parte – Pubblicità per finalità di trasparenza e Sezione “Amministrazione trasparente”     

• Cosa e come pubblicare
  • • ambito soggettivo di applicazione della trasparenza
    • finalità delle pubblicazioni; 
    • requisiti dei dati/info/doc da pubblicare; 
    • collocazione di dati/info/doc nelle sezioni e sotto-sezioni; 
    • collegamenti ipertestuali; 
    • ulteriori obblighi di pubblicazione;
    • rispetto delle tempistiche di pubblicazione; 
    • competenze dell’ANAC e Linee Guida ANAC; 
    • particolari atti da pubblicare anche ai fini della loro efficacia
    • semplificazioni per i piccoli comuni
• Trasparenza e anticorruzione. La sezione dedicata alla trasparenza nel PTPCT.
• Come organizzare gli adempimenti di pubblicazione e gestire la Sezione “Amministrazione trasparente”.
• Responsabilità e sistema sanzionatorio
  • • soggetti responsabili: responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza e responsabile delle pubblicazioni;
    • doveri di comportamento e responsabilità dei dipendenti pubblici: 
    • ruolo e compiti «anomali »degli organismi indipendenti di valutazione;
    • responsabilità e sistema sanzionatorio.

• 3° parte – Il diritto di accesso (cenni)

• Accesso documentale nella L. 241 del 1990 e …
  • • finalità:  soddisfare la necessità di conoscere dell’interessato (need to know); 
    • nozione, regole e procedimento; 
    • limiti all’accesso
    • rimedi
    • accesso agli atti di gara nell’art. 53 del  codice dei contratti pubblici e nello schema del nuovo codice degli appalti 
    • accesso funzionale dei consiglieri 
• Accesso civico 
  • semplice: oggetto, finalità e regole
    • l’accesso civico generalizzato (FOIA): oggetto, finalità (garantire il diritto a conoscere (right to know), regole e rimedi.
• Come organizzare e gestire gli istituti dell’accesso

• 4° parte – Privacy e tutela dei dati personali nell’accesso e nelle pubblicazioni in internet

• Introduzione
  • • la classificazione dei dati personali: dati comuni e particolari categorie di dati;
    • i principi di legalità, necessità e non eccedenza; il principio di minimizzazione;
    • il trattamento dei dati;
    • il ruolo del Garante.
• Il trattamento di comunicazione: l’accesso 
  • • le eccezioni all’accesso documentale per ragioni di tutela della riservatezza dei dati;
    • le eccezioni, assolute e relative, all’accesso civico per ragioni di tutela della riservatezza dei dati.
• Il trattamento di diffusione: le pubblicazioni
  • • le regole per la pubblicazione nell’albo on line;
    • le regole per la pubblicazione in Amministrazione trasparente.

Obiettivi

Il webinar - strutturato in due moduli, ciascuno a sua volta suddiviso in due parti - si propone di “discutere” su:

• regole e aspetti operativi per conoscere gli adempimenti e i diversi istituti;
• come organizzare e gestire, in modo efficace, l’albo on line e la Sezione “Amministrazione trasparente”;
• gli istituti dell’accesso, documentale e civico;
• la normativa sulla privacy che pone limiti ed eccezioni alla pubblicazione e all’accesso.

Partecipanti

Segretari comunali, dirigenti, responsabili di amministrazioni pubbliche territoriali, IPAB, società pubbliche, che svolgono compiti, a vario titolo, in questo ambito.

Question time - Al termine di ciascun intervento del docente uno spazio è riservato alle domande, che potranno essere inviate anche via chat, prima, durante e dopo il webinar.