GLI ADEMPIMENTI DA SEGUIRE PER UNA CORRETTA GESTIONE DELLE PROCEDURE DI AFFIDAMENTO SOTTO SOGLIA COMUNITARIA DOPO IL CORRETTIVO

1. Le procedure sottosoglia

• Il quadro normativo delle procedure sottosoglia.
• La definizione normativa di affidamento diretto.
• La natura dell’affidamento diretto.

2. Le semplificazioni in relazione alle diverse fasce di importo

• I micro-affidamenti infra 5.000 euro e le indicazioni ANAC in tema di digitalizzazione: la proroga delle semplificazioni per l’acquisizione del CIG senza limiti di tempo.
• Gli affidamenti tra 5.000 e infra 40.000 euro.
• Gli affidamenti tra 40.000 e infra 140.000/150.000 euro.

3. Il principio di rotazione degli affidamenti

• Il principio di rotazione nell’art. 49 del Codice e le novità del decreto correttivo.
• I casi di non applicazione della rotazione: 

1. settore merceologico / settore di servizi;
2. fascia di importo;
3. tipo di procedura e apertura alla concorrenza, ecc.

• I casi di deroga alla rotazione e il “riaffidamento” al contraente uscente: la novella del correttivo
• La deroga per i microaffidamenti infra 5.000 euro e i pareri di MIT e ANAC.

4. L’affidamento diretto “puro” 

• La sequenza degli adempimenti: dalla richiesta dell’offerta alla stipula del contratto.
• La questione della “motivazione” dell’affidamento diretto puro.
• La determina unica semplificata: contenuto minimo e necessarie integrazioni.
• L’indicazione del CCNL e le diverse opzioni in caso di applicazione CCNL diverso. 
• La rinegoziazione dell’offerta e il miglioramento delle condizioni iniziali (trattativa diretta sul MePA).
• La verifica della congruità del prezzo rispetto al principio di economicità.
• La verifica della congruità del prezzo rispetto alla tutela dei minimi inderogabili per i lavori e servizi labour intensive. La questione del costo della manodopera.
• La verifica della pregressa e documentata esperienza in capo all’affidatario.
• La scelta dell’affidatario diretto e la relativa motivazione.
• Le peculiarità dell’affidamento diretto di servizi intellettuali e la valutazione del curriculum.
• Gli adempimenti ANAC: le schede AD5 e AD3 e quelle successive.

5. I criteri di selezione del miglior preventivo/offerta

• I criteri di “selezione” del miglior preventivo e i criteri di “aggiudicazione” in senso tecnico.
• La valorizzazione dell’esperienza: possibilità e limiti.
• La motivazione per la scelta dell’affidatario diretto.
• Le garanzie provvisorie e definitive nel regime transitorio.

6. La verifica dei requisiti 

• La semplificazione infra 40.000 euro nel Codice dei contratti.
• Le modalità di verifica “a campione”: possibili soluzioni operative.
• Le modalità di verifica per gli importi pari o superiori a 40.000 euro.
• L’esecuzione anticipata e la stipula del contratto nelle more delle verifiche dei requisiti.
•  Le novità e semplificazioni previste nel Decreto correttivo. 

7. La stipula del contratto

• La scrittura privata e lo scambio di corrispondenza nel Codice dei contratti.
• Il documento di stipula del MePA.
• La questione del bollo sin dall’origine o in caso d’uso nel caso di scambio di corrispondenza alla luce dei recenti orientamenti dell’Agenzia Entrate.

Destinatari

Il presente corso è dedicato a coloro che si occupano della gestione delle procedure di affidamento di sotto soglia comunitaria